在最初的不易发展产业目录清单中,“印刷和记录媒介复制业”名列其中,并未对细分印刷市场进行特别标注,由此一石激起千层浪,印刷业内议论纷纷。议论的焦点在于以下几个方面:
首先,印刷产业按照印刷产品的不同,可定位于书刊、包装、商业及数码以及票据安全印务等不同的市场方向,定位不同所采用的印刷工艺和技术手段也不尽相同。其中书刊印刷主要以胶印技术为主,北京市经济信息化委员会、北京市新闻出版广电局以及北京印刷协会共同开展的的多项调研中表明,以胶印工艺为主的印刷方式不属于高污染高排放产业,而数码印刷代表着印刷产业的发展的向,这两部分均不应被列入到限制发展名录中。只有采用凹版印刷方式的包装印刷、丝网印刷等,因应用溶剂型油墨的工艺方式应加以限制。
其次,印刷业是首都经济发展、文化产业发展不可或缺的重要组成部分。在北京总共有237家出版单位,发行700多余种期刊杂志,高校及各大部委机关单位集中,对印刷产品有着大量的需求,同时也是老百姓文化娱乐需求的集中体现,为此,许多印刷从业人员不仅发出呼声:作为国际化政治、文化、经济中心的北京,怎么能没有印刷业的存在呢?
北京市发改委副主任蒋力歌表示,北京不搞“一刀切”,也“不用一把尺子定产业”,在各方面的积极斡旋和争取之下,我们欣喜地看到,在7月24日正式发布的《北京市新增产业的禁止和限制名录(2014年版)》中,制造业门类中,禁止新建和扩建的明细清单中,“印刷和记录媒介复制业”下细分的“包装装潢及其他印刷中使用溶剂型油墨或溶剂型涂料的印刷生产环节”榜上有名,而书刊印刷、商业及数码印刷则未列入其中。此外,将“造纸和纸制品业”下细分的“纸制品制造”排除在禁止新建和扩建的名单之外。
