目前，空调批量集中采购在技术考核方面形成了共识，如提供售后服务方案、考核企业实力与信誉以及主要配件收费标准等。但是在价格分占比、质保时间等方面还存在争议。从本期开始，我们推出空调批量集采招标现状与问题专题报道，分上下两期，探讨空调批量集采的执行情况。
售后方案强调服务系统性
空调行业向来有"三分质量，七分安装"的说法，安装工人的专业性直接关系着空调的节能效率和使用寿命。目前，消费者对空调服务不仅仅停留在安装上，而且要求从设计、安装到售后维修、保养等方面进行全程跟踪服务。
在政府采购空调项目中，售后服务整体实施方案受重视。空调整体服务解决方案已成为空调产品批量集中采购的常规性要求。从中央到地方空调批量集中采购招标文件来看，项目整体方案在评分标准中所占分值为6~9分。
中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）从2014年开始对民用空调实行批量集中采购，每季度举行一次。国采中心空调批量集中采购招标文件中规定："项目施工方案应当包括备货期承诺，安装方案、安全方案、文明施工措施以及投标人认为需要采取的其他有利措施方案，详尽、易于理解、评审和富于建设性的技术方案将在评标时具有优势。"
国采中心采购二处空调项目负责人陈嘉表示，"中央采购单位遍布全国，很分散。供应商能否提供一个完善的售后服务整体实施方案非常重要。"。
江苏省省级行政机关政府采购中心今年首次操作空调批量集中采购项目，招标文件中明确规定：项目实施方案9分，实施方案包括项目人员组成实施进度、备货方案、安装方案、安全文明施工措施、验收方案、售后服务方案以及管理制度等。
"购买空调后能否及时送装，并确保安装和售后服务质量是采购单位最关心的问题。"江苏省省级行政机关政府采购中心空调项目负责人金寿龙介绍说，售后服务能力是提升企业品牌形象与采购单位信任感的重要方式，也在很大程度决定了采购单位是否选择该品牌的产品。
珠海格力电器股份有限公司大客户服务部黄正晔表示企业提供产品不应该忽视售前、售中以及售后的服务。
为赢得供货资格，投标企业致力于售后服务整体方案的制定和实施。广东志高空调股份有限公司综合采购项目部负责人张是斌介绍说："企业提供的服务方案往往是越丰富立体越会得高分。根据志高的服务方案，我们不仅是免费安装空调，而且还包括前期的线路改造、更换电表、线路增容等。"
实力和信誉成产品软实力
为充分保证产品的品质，企业实力成为了执行空调批量集中采购重要考虑因素。
为避免因价格过低产生的产品质量不过关、售后服务不到位等问题，中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）、福建省政府采购中心和江苏省省级行政机关政府采购中心等在执行空调批量集中采购项目招标时，对空调企业信誉进行了详细的规定。
根据中央国家机关空调批量集中采购招标文件规定，投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，投标人所投产品品牌影响力、品牌市场占有率及品牌用户评价意见在评分标准中占3分。而对于投标人的不诚信行为，国采中心采用"扣分制"加强管理，招标文件规定，中标人签订合同后不按合同及时供货、安装、调试，被采购人投诉经核查属实的，按有关规定处理责任方外，国采中心还将对相应货物生产厂家在接下来12个月内的每一期中央国家机关空调批量集中采购中扣除3分。
相比而言，福建省政府采购中心对于投标人的失信行为处罚更为严厉。福建省政府采购中心对劣质服务企业实行"一票否决制"。如果中标企业或者中标品牌出现无正当理由不及时供货安装或者产品服务质量出现问题，其投标资格将被取消。
福建省财政厅政府采购监督管理办公室相关负责人表示，空调批量集中采购在享受价格优势的同时也增加了后期安装履约难度，对空调产品质量和企业信誉的监管措施，可以有效防止个别企业有机可乘，只有实力强、信誉好的企业才能赢得政府采购市场的信赖。
"除专业的设计方案和领先的技术外，完善的售后服务和良好的市场口碑是格力能够在多次激烈竞争中胜出的重要因素。"珠海格力电器股份有限公司大客户服务部黄正晔表示，无论是企业实力还是影响力，都非一朝一夕形成。
业内专家表示，现在空调越来越多地打价格战，但是要想保证产品质量，采购人会倾向于大企业和知名品牌，企业实力是一个重要的参考。