(2012年)九月上旬，国土资源部即将进行第二次页岩气开发权招标。与第一次招标不同，此次报名企业大部分没有涉足过油气行业，其中中闪现出诸多民营企业的面孔。这是我国油气矿业权市场化改革迈出的重要一步。作为一个新矿种，在开发体制上有很多方面值得探索。譬如，今后可否采用与国外类似的区块招标方式，由政府与企业签订分成合同，将国家分成收益建立专门基金。设置较低的页岩气开发准入门槛，吸引多种所有制经济、多元投资主体参与勘探开发。
一、我国发展页岩气前景广阔
我国页岩气资源类型多、分布广、潜力大。全国可采资源量约为25万亿立方米(不含青藏区)，与陆域常规天然气相当，与美国页岩气的24万亿相近。现在，已优选出有利区180个，面积111万平方公里。
我国页岩气开发具备一定基础。目前勘探开发主要集中在四川盆地及其周缘、鄂尔多斯(7.38,0.00,0.00%)盆地、辽河东部凹陷等地，获得重大发现。已完钻近63口页岩气探井，30口井压裂获工业气流，初步掌握页岩气压裂技术。国内相关企业、科研院校成立专门机构，开始研究页岩气生成机理、富集规律、储集和保存条件。2009年，我国与美国签署了《中美关于在页岩气领域开展合作的谅解备忘录》，在勘探开采中与国外企业开展了广泛的技术合作，为顺利产气提供了有力的技术支撑。
我国是能源消费大国，与发达国家相比，煤炭占能源消费总量的比重较高，油气等优质能源的比重偏低，目前正处在能源结构优质化的进程中。天然气在我国一次能源消费中的比重为4%，远低于世界平均24%的水平。
页岩气与传统天然气一样，是清洁、高效、低碳的优质能源。加强页岩气资源勘查开发，是增加我国清洁能源供应、促进节能减排的有效途径。对于改变我国油气资源格局，保障国家能源安全具有重要意义。同时，页岩气开发也可带动管网、发电、化工、城市用气等产业发展，培育新的经济增长点。